Først skulle det bare bli en av de utallige konferansene om sammenhengen mellom klimautfordringene og verdens behov for økt tilgang på mat.

Det var høsten 2007.

Så akselererte matprisene, enda flere fattige sultet og uro brøt ut i mange land. Mange begynte å lure på om det egentlig er så lurt å legge om store arealer fra produksjon av mat, til produksjon av drivstoff.

FNs generalsekretær Ban ki-moon besluttet derfor å oppgradere denne ukas begivenhet til det som blir markedsført som «Toppmøtet som tilbyr en historisk sjanse til å nystarte kampen mot sult og fattigdom og øke landbruksproduksjonen i utviklingsland».

Lula kommer,...og Bush?

Vi snakker om Mat-toppmøtet som arrangeres i Roma av FN-organisasjonen for ernæring og landbruk, FAO.

Så nå kommer Brasil president Lula og Frankrikes president Sarkozy i spissen for tallrike statsoverhoder og ministere. Ja, hardnakkede rykter vil ha det til at president Bush er på vei også.

Den norske delegasjonene blir toppet med miljø- og utviklingsminister Eriks Solheim og Landbruks- og matministerens politiske rådgiver Sigrid Hjørnegård.

Målet er å produsere en erklæring om «Verdens mat-sikkerhet og nødvendige tiltak».

Toppmøtet vil se på mat-sikkerhet, en tørr betegnelse på en ukjent realitet: En verden der befolkningen i alle land har sikker tilgang til nok mat.

Dragkamp bak kulissene

Før toppmøtet med det offisielle navnet Verdens matsikkerhet: Utfordringene om verdens matsikkerhet, pågår dragkamper om konklusjonene.

Uenighetene går særlig på akkurat dette tittelen snakker om. Det er motstridende holdninger til biodrivstoff.

Vektlegginga på biodrivstoff som løsning for at verden skal fortsette å kjøre mer og mer bil uten å ødelegge klimaet, varierer veldig blant FNs medlemsland.

Hjemme utløste usikkerheten om klimagevinsten ved biodrivstoff før man får garantert bærekraftig produksjon, et utspill fra Statens forurensningstilsyn SFT. Man vil være føre var og likevel ikke trappe opp innblandinga av biodrivstoff fra 2 prosent i år, til 5 prosent neste år.

Hva sier de store?

EUs rolle i så måte blir spennende. Innad i EU er tvilen kommet stadig sterkere om klimagevinsten ved rask opptrapping av bruken. I hvilken grad det vil slå ut på EUs posisjoner i Roma, gjenstår å se. Nationen vil følge forhandlingene.

Der vil USA stå på det andre ytterpunktet, at biodrivstoff er noe man bare skal satse på for fullt.

Et annet ømtåelig punkt er i hvilken grad omlegging fra dyrking av mat, til dyrking av transport-råvarer, er medskyldig i galopperende matpriser og sult.

FAO har foran toppmøtet utredet mange sider av saka. Vektleggingen av de ulike virkningene av biodrivstoff, skal politikerne avgjøre denne uka.

Og mangfoldet må vernes

Fra norsk side vil man også minne om betydningen av å bevare naturens mangfold. Skal landbruksproduksjonen opprettholdes må dette mangfoldet, biodiversiteten, opprettholdes.

Vektlegginga av det er ikke alle FAOs medlemmer enige i.

Noen vil hevde at biologisk mangfold ikke hører hjemme på en konferanse om matsikkerhet.

Endelig må toppmøtet avklare hvem som skal gjøre hva.

Men virkningen av det som skjer med stigende mat - og oljepriser! - for fattige land, har FAO beregnet i bakgrunnsmaterialet du kan lese på www.nationen.no

For eksempel vil regninga for matimport til fattige land som ikke kan fø seg selv, stige fra 443 milliarder kroner i 2006, til 596 milliarder kroner i fjor.

Folkelig unntakstilstand

Frivillige organisasjoner fra hele verden arrangerer sitt eget program i utkanten av FAO-bygningen.

På vegne av norske organisasjoner deltar Utviklingsfondets Aksel Nærstad. Solheim har også invitert Nærstad til å delta i den offisielle norske delegasjonen, slik at folkelige stemmer blir ivaretatt også der.

Les de frivillige organisasjonenes syn på saken

Organisasjonene minner om vedtaket i 1996 om å halvere antall sultende, 830 millioner mennesker, innen 2015. Sju år før tida er ute, frykter organisasjonene at det heller blir 50 prosent flere sultende.

De krever derfor at den internasjonale menneskerettighetsdomstolen skal etterforske rollen agro-business, inkludert kornhandlere og råvarespekulanter, har hatt for overtrampene mot menneskeretten til mat.

Oppropet som er laget av The International Planning Committee for Food Sovereignity, krever øyeblikkelig stopp i omlegginga av jord til industriell produksjon av biodrivstoff.

Det vil flere miljøbyråer og -organisasjoner i Norge være uenige i. Striden deler også det sivile samfunnet.

Når uka er omme, vet vi hvor verdens-toppene lander.