Selv EU-ekspert og professor Erik Oddvar Eriksen ble paff da han satte seg ned og begynte å telle.

Siden EØS-avtalens oppstart i 1994 har Norge tatt 6200 EU-rettsakter inn i norsk lov. Selv EU-ekspert og professor Erik Oddvar Eriksen ble paff da han satte seg ned og begynte å telle.

– Når du regner på ting, blir det så tydelig. Norge har jo noen unntak, men er likevel mer med enn de fleste andre. Til og med på områder som fiskeri og landbruk, som blir berørt av veterinæravtalen og slike ting. Vi er med på masse som avtalen ikke gjelder, og nye avtaler er kommet med, som Schengen, sier Erik Oddvar Eriksen.

I en artikkel i Nytt Norsk Tidsskrifts førjulsnummer, som har temaet EU, har Eriksen, som er professor og direktør ved Arena, Universitetet i Oslos senter for europastudier, gått Norges forhold til EU nærmere etter i sømmene.

Overrasket ekspertene

Siden EØS-avtalens begynnelse og fram til forrige offisielle telling, har Norge implementert omtrent 6200 EU-forordninger i norsk lov. Det gir oss en gjennomføringsprosent på cirka 99,2 prosent av de forordningene som berører Norge.

At Norge er raske til å godta EU-forordninger, er kanskje gammelt nytt. Men Eriksen mener at både han og resten av temanummerets redaksjon, som besto av professorer og eksperter på feltet, rett og slett ble overrasket over omfanget.

– Norge er de facto medlem av EU. Vi ble overrasket over det selv, hvor involvert Norge er, sier Eriksen.

Flinkest i klassen

Overfor ukebrevet Mandag Morgen denne uka karakteriserer Eriksen det som et politisk – og mediemessig – svik at det han kaller Norges udemokratiske forhold til EU ikke diskuteres sterkere i Norge. Overfor Nationen anslår han at er Norges ønske om å være «flinkest i klassen» som er årsaken til implementeringshastigheten.

– Andre land kan slappe av og ta «en italiensk en» (Italia er blant landene som implementerer EU-forordninger i relativt lavt hastighet, red.anm.). Norge har god administrasjon og et effektivt rettsvesen. I tillegg er det vel også det at den norske administrasjonen ikke vil skape bry eller være sand i maskineriet. Derfor blir vi verdensmester i implementering, sier Eriksen til Nationen.

– Paradoksal debatt

Europabevegelsens leder Svein Roald Hansen deler Eriksens bekymringer.

– Ja, jeg er helt enig. Det er intens norsk debatt om noen få enkeltdirektiver, men paradoksalt nok ingen debatt om denne omfattende tilpassingen. Det er en svikt fra både ja- og nei-politikere at vi aldri får den dimensjonen med, sier Hansen

– Men for en ja-mann må det være litt greit at Norge er flittige EU-implementerere?

– Ja, det er ikke noe problem for Norge. Når vi er med, er det fordi vi ser oss tjent med det. Men den dagen folk flest blir klar over hvor mye vi er med, uten å ha noe å si, tror jeg det vil få konsekvenser for EU-holdningen deres.

– Fortsatt mye selvstendig

Heming Olaussen i Nei til EU tror derimot konsekvensene vil bli små.

– Hvis dette betyr at Hansen vil bli med på å få fram kunnskap om EØS, applauderer jeg det. Noen kan nok bli forbauset over hva Norge har gått med på, men vi implementerer ikke alt som kommer fra EU. Hvis vi hadde vært medlemmer av EU, hadde vi fått 40.-50.000 direktiver tredd nedover hodet. Det er relativt mye selvstendighet igjen, sier Olaussen.