Norge risikerer reaksjoner, «særlig av politisk karakter», dersom vi reserverer oss mot EUs tredje postdirektiv, konkluderer en ny rapport.
På oppdrag fra Samferdselsdepartementet har Kluge Advokatfirma DA utarbeidet en rapport som vurderer mulige konsekvenser av norsk reservasjon mot norsk EUs tredje postdirektiv.
Les også: Postkom: - Viktig skritt mot reservasjon
I den kommer det frem at de rettslige konsekvensene av en reservasjon mot EUs tredje postdirektiv er begrenset. Rapporten konkluderer likevel med at «risikoen for reaksjoner utover de rettslige er reell».
Til nationen.no sier samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa at disse reaksjonene nå må drøftes nærmere.
Få rettslige konsekvenser
Den ferske rapporten forteller at vetoretten er reell, men har aldri vært prøvd. Den slår fast at det er ingen juridiske bindinger som vil gi store konsekvenser for Norge ved et nei til EUs tredje postdirektiv.
- Den rettslige konsekvensen vil mest sannsynlig være at deler av vedleggene som tar for seg 1. og 2. postdirektiv midlertidig blir satt til side, sier Kleppa.
- Hvorvidt vil dere ta hensyn til at risikoen for reaksjoner utover de rettslige er reell, slik det kommer frem av rapporten?
- Dette er en av sidene vi skal se nærmere på. Vi er i en fase der vi skal gå nøyere inn i alle rapportene, sier Kleppa.
Et alternativ som er vurdert i rapporten, er å bidra til å innlemme det tredje postdirektivet i EØS-avtalen for så å unnlate å implementere det. Selv om heller ikke det vil medføre juridiske konsekvenser, frarådes det likevel sterkt da det kan «skape sterkere reaksjoner enn utøvelse av selve reservasjonsretten».
Bestilt tre utredninger
Rapporten er den andre i rekken av tre, som skal føre til en avklaring på om Norge går for å innføre EUs tredje postdirektiv eller bruke reservasjonsretten.
- Vi følger opp Soria Moria ved å innhente kunnskap og utrede konsekvenser av direktivet fordi Posten Norge har samfunnspålagte oppgaver, sier Kleppa.
- Vi ønsker å beholde et likeverdig tilbud av posttjenester i hele landet til lik pris. Vi har bestilt tre utredninger, alle om konsekvensene for posten i Norge.
Den første rapporten omhandlet konsekvensene for næringsliv og forbrukere. Den konkluderte med at det vil være mer kostnadsbaserte priser, som igjen kan bety høyere priser for sendinger til kunder i høykostområder. For staten vil dette bety en femdobling i utgifter, skal de beholde prinsippet om likeverdige tjenester.
Den tredje utredningen omhandler lønns og arbeidsforhold for ansatte i posten og er ventet tidlig i høst.
Skepsis i regjeringen
- Implementering av et tredje postdirektiv vil som andre direktiver kreve en politisk avklaring, sier statsråden.
- Soria Moria uttrykker en tydelig skepsis til det tredje postdirektivet, og jeg deler denne skepsisen.
Har ikke bedt om utsettelse
EU forutsetter at EUs tredje postdirektiv blir implementert fra 1. januar 2011. 13 land har fått utsettelse med implementering i 2 år. Norge har ikke søkt om utsetting.
Kleppa begrunner det med at det hadde betydd at Norge godtar direktivet.
